國有土地使用權是否可以轉讓？有誰了解？

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國有土地使用權轉讓是可以的，不過國有土地使用權轉讓是指從國家取得土地使用權的個人或者集體將其土地使用權以有償*在一定時期內出讓，租借給他人的經濟行為。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，可以使用出售、交換、贈與的*。

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我國國有土地使用權類型有劃撥和出讓兩種。劃撥土地使用權與出讓土地使用權在權利方面有一定的區別。嚴格意義上講，劃撥土地使用權人不擁有完整的使用權，對自己占用的土地不具備直接處置的權利。它不能像出讓土地那樣，使用權人可以直接在二級土地市場上進行交易。那么，劃撥土地使用權進行轉讓要符合怎樣的條件和程序呢？劃撥土地使用權轉讓須經審批《城市房地產管理法》第四十條規定：以劃撥*取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥*取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲*中的土地*上繳國家或者作其他處理。《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第五條規定：劃撥土地使用權未經市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權。可見，劃撥土地使用權轉讓要經過縣級以上人民政府審批，法院作為司法部門，對劃撥土地不能直接處置。劃撥土地使用權轉讓應具備的條件《國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條對劃撥土地使用權的轉讓條件作了實際規定。該條規定：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；
（二）領有國有土地使用證；
（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；
（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權出讓金。劃撥土地使用權轉讓的程序依照《協議出讓國有土地使用權規范》的規定，劃撥土地使用權轉讓應經過“申請（受理）―地價評估―確定協議出讓方案并報批―核發劃撥土地使用權準予轉讓通知書―公開交易（簽訂轉讓合同）―土地確權登記”的程序。由原劃撥土地使用權人持《國有土地使用證》、《國有土地劃撥決定書》到縣級以上土地部門提出劃撥轉讓申請；土地部門受理后，向當地規劃部門征詢地塊用途符合規劃，組織地價評估、集體會審，確定應繳納的土地出讓金額，擬定協議出讓方案，并報當地政府批準；方案被批準后，向申請人核發劃撥土地使用權準予轉讓通知書；原土地使用權人在土地有形市場公開交易，明確轉讓價款，簽訂轉讓合同；轉讓人與受讓人持轉讓材料共同到土地部門辦理土地出讓手續，土地部門進行審核，依法收回原土地使用權人的《國有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權出讓合同》，辦理土地登記。綜上所述，國土資源部門在辦理劃撥土地使用權轉讓時，一定要認真審核，看是否符合轉讓的條件，嚴格按照程序辦理。

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協議出讓的范圍，《協議出讓國有土地使用權規范》進行了明確：出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌*外，方可采取協議*，并明確從兩個層面進行把握：一是細分范圍,可以協議出讓的范圍，主要包括以下情況：“
（1）供應工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；“
（2）原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓，經依法批準，可以采取協議*，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地*合同》、法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外；“
（3）劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓，經依法批準，可以采取協議*，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外；
（4）出讓土地使用權人申請續期，經審查準予續期的，可以采用協議*；
（5）法律、法規、行政規定明確可以協議出讓的其他情形。二是建立認定程序:---對不能確定是否符合協議出讓范圍的實際宗地，可由國有土地使用權出讓協調決策機構集體認定。

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對城鎮國家所有的土地，我國按照土地所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，對城鎮國有土地，公民可以通過下列*獲得土地使用權。
1、通過土地使用權出讓的*取得國有土地使用權。土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓的行為，出讓的實際辦法有協議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權的受讓人，通過協議、招標或拍賣的*簽訂土地使用權出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權。
2、通過土地使用權劃撥的*取得國有土地使用權。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權申請。通過劃撥的*獲取的土地使用權沒有期限的限制，土地使用權人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權轉讓的方法取得國有土地使用權。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權在按土地使用權出讓合同規定的期限和條件*開發后，劃撥的土地使用權經批準辦理了土地使用權出讓手續并補交土地使用權出讓金后都可以進行轉讓。公民通過轉讓的*取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。依照法律規定，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權隨之轉讓，土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物的所有權時，其使用范圍內的土地使用權也隨之轉讓。

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